閒置土地零收入,沒做商業用途,為什麼地價稅要比住家用高呢?
空地沒費心打理,居然收到衛生局警告空地雜亂不堪,盡早改善?
一、地價稅怎麼算?
(一)申報地價
申報地價的高低,直接影響你要繳更多還是更少地價稅。
「土地所有權人在公告期間所申報的地價稱作申報地價。公告期間未申報地價者,以公告地價80%為申報地價;申報的地價超過公告地價120%者則以公告地價120%為其申報地價,低於公告地價80%者,可以按照其申報的地價照價收買或以公告地價80%為申報地價。」
公告地價是政府每3年1次參考當年期土地現值、前一期公告地價、地方財政需要、社會經濟狀況及民眾負擔能力按法定程序評估並於1月1日公告之地價。然後在1個月內(1月2日至2月1日),土地所有權人便能依據已經公開的公告地價,向稅捐稽徵機關辦理申報地價。這個申報地價,就會成為往後繳交地價稅的依據。
為什麼會有可以低報20%的設計?
既然是自由申報地價,民眾必定會選擇能省錢的80%公告地價,那這個法令到底有什麼意義?
事實上稅制經過幾代沿革,地價稅已經和最初的理念不同,一開始並沒有可供參考的公告地價。
地價稅的課徵原本是「照價徵稅」,依土地在市場上的真正價值進行收稅。由於價值多少完全由地主說的算,為了避免地主高價低報,政府也宣布可以隨時「照價收買」。
這麼一來,地主只要申報地價高,期待土地被公家徵收時獲得大利,就要負擔更沉重的地價稅;若是地價報得低於市場價,雖然可以減少地價稅繳納的支出,卻要承擔隨時被政府「照價收買」的風險。
因此為了降低收益損失的風險,申報地價就會更真實的反映地主對地價的判斷,也更接近市場的土地價值。
至於為何現在的公告地價平均大約只有市價的2成呢?那又要追溯到公告地價和公告現值分離的民國80年,因為地價漲幅劇烈,考慮到沿用原本的地價稅算法,稅賦大增會造成多數土地持有人的負擔,實施了兩價分離的政策,讓公告現值跟著市價走,公告地價卻盡量的不做大幅度調升,演變至今便成就了市價與公告地價的巨大差距。
(二)地價稅率
地價稅率分為兩種:一般稅率及特別稅率。
壹. 地價稅一般稅率
一般土地採同一縣市累進稅率,以累進起點地價為準,依5的倍數分6個級距,一般稅率會從最低1%提升到最高5.5%。
第一級:應徵稅額=課稅地價(未超過累進起點地價者)×稅率( 10/1000)
- 第二級:應徵稅額=課稅地價(超過累進起點地價未達五倍者)×稅率 ( 15/1000)-累進差額(累進起點地價×0.005)
- 第三級:應徵稅額=課稅地價(超過累進起點地價五倍至十倍者)×稅率 ( 25/1000)-累進差額(累進起點地價×0.065)
- 第四級:應徵稅額=課稅地價(超過累進起點地價十倍至十五倍者)×稅率 ( 35/1000)-累進差額(累進起點地價×0.175)
- 第五級:應徵稅額=課稅地價(超過累進起點地價十五倍至二十倍者)×稅率 ( 45/1000)-累進差額(累進起點地價×0.335)
- 第六級:應徵稅額=課稅地價(超過累進起點地價二十倍者以上)×稅率 ( 55/1000)-累進差額(累進起點地價×0.545)
地價稅屬於地方稅,由各縣市的地方稅稽徵機關負責寄發地價稅單,並且在同一行政區內只會有一張稅單。由於特別稅率的適用必須由土地所有權人主動申請,沒有特別提出資料證明的話,就是照一般稅率計算。
累進起點地價
以各該直轄市或縣(市)土地7公畝(700平方公尺)之平均地價為準。但不包括工業用地、礦業用地、農業用地及免稅土地在內。
各縣市不同,可查閱當地稅捐處網站。
貳. 特別稅率
特別稅率低於一般稅率,而且沒有累進稅率;且和一般稅率分開計算,也就是說不用算在一般用地的累進稅率中,是節稅的重要關鍵。特別稅率共分三類:
自用住宅用地、勞工宿舍用地、國民住宅用地:0.2%
- 公共設施保留地:0.6%
- 公有土地、事業直接使用土地:1%
一般人特別需要注意的是記得申請0.2%的自用住宅優惠稅率,地主則可以研究公有土地的1%稅率,符合條件卻忘記提前申請的話,可能會多付到4倍稅金。
(三)空地閒置成本
舉個簡單的地價稅試算實例讓你有更深刻的體會吧!
假設你有一塊地價總額100萬的空地,因為空地不能住,不符合自用住宅稅率0.2%的資格,每年至少需繳1%的一般地價稅率,也就是僅因為你持有這塊土地,每年得多支出1萬地價稅。
當你放任空地荒蕪,沒有任何生產,單純付出稅金的話,就跟每年土地價值折舊1%是類似的概念。各縣市都有各自的「累進起點地價」,一旦地價總額超過累進起點,稅率就會增加為1.5%到最多5.5%,每年會損失更多土地價值。
而且空地不能真的不管不顧,雜草叢生、垃圾棄置可能導致病媒孳生、破壞市容,環保局是能先警告後開罰的。代表除了地價稅繳款,還要盡到空地管理責任,又是一筆時間、勞力或金錢的支出。
實際上土地並不像新車新房般折舊快速,養地風氣盛行是因為土地價值年年看漲,長久下來最終或許還是有賺。可是誰也無法預測地價漲幅,「價值損失的必然」和「價值增加的不確定」,你願意選哪邊?